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怀远县精神文明建设指导委员会办公室 主办

关于印发《怀远县整治主城区三轮车、电动四轮车 实施方案》的通知
发表日期:2019-01-29 14:43:15   来源:安徽bet36备用39022送68_bet36体育国内不能玩吗_bet36体育注册官方网站

各乡镇(区)、县直及条条单位:《怀远县整治主城区三轮车、电动四轮车实施方案》已经县政府常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。怀远县三创办 2019年1月18日 怀远县整治主城区三轮车、电动四轮车...

各乡镇(区)、县直及条条单位:

怀远县整治主城区三轮车、电动四轮车实施方案》已经县政府常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

怀远县三创办      

2019年1月18日    

 


怀远县整治主城区三轮车、电动四轮

实施方案

(送审稿)

 

为进一步优化道路交通环境,维护道路交通秩序,保护群众生命财产安全,最大限度地预防和减少各类交通事故,着力提升城市交通文明创建水平,依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国道路运输条例》、《安徽省道路交通安全管理规定》《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》《蚌埠市城市管理条例》等有关法律法规,结合我县实际制定本方案。

一、工作目标

遵循“通盘考虑、依法合规、平稳有序、彻底根治”的原则,按照“统一政策、打击非法,依法处理,规范秩序、长效管理”的工作要求,在城区整治范围依法禁止各类无牌无证三轮车、无牌无证电动四轮车行驶,规范二轮电瓶车、自行车等非机动车行驶、停放秩序,营造安全、畅通、有序的城市道路交通环境,进一步提升怀远城市文明创建水平,使道路通行能力明显提高,交通事故明显下降,全民交通安全意识明显增强,人民群众对城区交通环境的满意度明显提升。

二、组织领导

成立怀远县整治主城区三轮车、电动四轮车工作指挥部指挥部下设办公室,副指挥长高剑兼任办公室主任,县行政执法局、县交通局、县市场监管局主要领导任办公室副主任,县公安局、县行政执法局、县交通局、县市场监管局分管领导任办公室成员,办公室下设综合工作组、宣传动员组、信访接待组、联合执法组、应急处置组、督导检查组。县公安局、县行政执法局、县交通局、县市场监管局等部门抽调专人集中办公,统筹负责整治组织协调工作。各参与部门按照职责分工开展工作。

三、整治时间、对象和范围

(一)整治时间20181212开始

(二)整治对象

1.各类无牌无证三轮车(电动三轮车、燃油三轮)、无牌无电动四轮车在整治区域非法上路行驶、非法从事客运等违法行为

2.非法生产、组装、改装、销售不符合国家标准的电动车。

(三)整治范围:主城区所有道路(东至龚刘路、北至乳泉大道、南至环城路、西至环城西路),禁止无牌无证三轮车、无牌无证电动四轮车通行。

四、整治步骤

整治活动共分三个阶段:

(一)前期准备阶段(2018年12月12日至2019年2月11日)

1.成立组织落实办公场所,召开指挥部成员会议,制定工作预案,从县公安局、县行政执法局、县交通局、县市场监管局等单位抽调人员集中办公。

2.宣传发动

1)组织新闻媒体发布通告,印发《致广大市民的一封信》,充分发挥广播、电视、报纸、微信、微博等作用开展全方位的宣传工作,形成正确的舆论导向,使广大人民群众理解、支持、配合做好三轮车、电动四轮车的整治工作

责任单位:县委宣传部、县文广旅新局,配合单位:县直各单位

2)制作发放《致三轮车、电动四轮车生产企业、销售商的一封信》加大对生产企业、销售商的宣传力度。严禁生产、组装、销售不符合标准的三轮车、电动四轮车以及违反者法律责任

责任单位:县市场监管局,配合单位:县行政执法局、县公安局交管大队等

3)加强对中小学、幼儿园师生的宣传教育工作。通过深入中小学校、幼儿园上交通安全课发放《致中小学生、幼儿园幼儿家长的一封信》,教育中小学生自觉遵守交通法规,不坐三轮车、电动四轮车,并与家长签定承诺书

责任单位:县教体局,配合单位:县交管大队

3.优化公交运力。采取合理规划运行线路增加公交车辆及班次延长运行时间等方式提高运力,满足中小学生和广大市民的出行需求

责任单位:县交通局配合单位:县住建局

4.摸底登记

1)开展调查摸底,全面摸清主城区三轮车、电动四轮车底数,做到底数清,情况明

责任单位:荆山镇、榴城镇、县经济开发区管委会

2)依据残疾人年龄、残疾类别、残疾等级等申请登记条件,审查、确定整治范围内残疾人需要代步车人员,并依据相关规定,确定残疾人代步车车型

责任单位:县残联

(3)对三轮车、电动四轮车生产企业、销售商逐家逐户进行排查登记,对生产、销售的电动车品种进行逐类登记造册。在整治范围内依法查处、取缔非法生产、组装、销售三轮车、电动四轮车

责任单位:县市场监管局

(二)整治阶段(2019年212日至331日)。

1.联合执法分别从县公安局、县行政执法局、县交通局、县市场监管局分别抽调40人、40人、20人、20人共计120人分为4个组开展联合执法,各部门牵头负责一个组,每组30人、3执法车。各组按照突出重点路段,兼顾一般区域,定点查处和流动查处相结合的要求,制定周密的工作方案,营造严管高压态势,依法查扣非法上路行驶和非法营运载客的三轮车、电动四轮车;依法强制拆除二轮电动车加装遮阳蓬、加装动力装置的人力三轮车或者自行车;禁止乱停乱放,禁止进入机动车道。

2.依法处理。对非法上路行驶的三轮车、电动四轮车、驾驶人无驾驶资格的以及二轮电动车加装遮阳蓬、加装动力装置的人力三轮车或者自行车,由交警部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规处理;对非法从事营运载客的,由交通部门依据《中华人民共和国道路运输条例》、《蚌埠市城市管理条例》等法律法规处理;对占道经营、乱停乱放的,由行政执法部门依据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规处理。

整治期间凡查扣的车辆一律集中暂扣在指定的停车场,并且按照有关法律规定处理,任何单位和个人不得私自放车。

快递物流车辆、下肢残疾人代步车分别依据《怀远县快递物流车辆管理暂行办法》、《怀远县下肢残疾人代步车管理暂行办法》执行。

(三)巩固提高阶段(2019年41日开始)。对前期集中治理成效进行总结巩固,建立长效机制,形成常态管理模式。

五、职责分工

(一)整治工作指挥部办公室负责整治工作的系统谋划、统筹协调、整体推进、督促落实、经费保障、人员抽调,制定实施意见以及相关配套方案,处理日常工作,筹备相关会议,做好文件制发、简报编发、日常记录等工作。

(二)县委宣传部:负责发布公告,制定整治三轮车、电动四轮车工作宣传方案;负责对外宣传报道,组织召开新闻发布会,统一信息发布口径;安排县电视台开设曝光台,做好整治工作中遇到的典型事件曝光工作;协调组织突发事件的新闻宣传,做好舆论引导工作。

(三)县教体局:负责宣传教育引导在校学生不乘坐三轮车、电动四轮车,配合有关部门做好接送孩子车辆的摸排工作,在学校周边合理设置停车位;组织开展小手拉大手活动,倡导学生家长不驾驶三轮车、电动四轮车,并与家长签定承诺书。

(四)县公安局:负责制定整治三轮车、电动四轮车联合执法人员和路段的具体分配工作方案;依据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规对三轮车、电动四轮车、电动两轮车违法行为进行处罚;对拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务或者寻衅滋事、扰乱社会秩序涉嫌违法犯罪的及时依法打击;制定突发事件处置工作预案,维护社会稳定;参与整治统一行动,做好长效管理工作。

(五)县司法局:负责相关的法律法规宣传,配合信访局做好信访接待工作。

(六)县交通局:负责做好公交路线、站点的设定和调整工作,合理投放公交、出租车辆并延长公交车辆运营时间;整治出租车乱涨价、拒载、不打表等违规现象;依据《中华人民共和国道路运输条例》《蚌埠市城市管理条例》等法律法规依法处理三轮车、电动四轮车等车辆非法营运载客行为;参与整治统一行动,做好长效管理工作。

(七)县住建局:合理设置非机动车停车场地,积极配合相关部门做好整治工作

(八)县文广旅新局:负责宣传整治三轮车、电动四轮车活动的重要意义、法律依据以及开展情况,在全县上下营造浓厚的舆论氛围;宣传三轮车、电动四轮车载人的危害性、承担的法律后果以及消费者维权知识,引导教育群众及经营户主动做到不购买、不驾驶、不改装、不乘坐、不销售。

(九)县市场监管局:负责在整治范围内依法查处、取缔非法生产、组装、销售三轮车、电动四轮车行为;监管销售商落实告知车辆通行范围义务,并依法处罚;加强对三轮车、电动四轮车维修店的监管;对查扣的三轮车、电动四轮车辆进行属性鉴定,为开展整治工作提供法理支撑;依据《中华人民共和国产品质量法》等有关法律法规对非法生产、组装、改装、销售不合格车辆行为,依法处罚直至吊销营业执照;参与整治统一行动,做好长效管理工作。

(十)县行政执法局:负责加大对销售商户的门前三包管理力度,依据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规,依法查处占道经营、店外经营等行为;查处三轮车、电动四轮车、电动两轮车乱停乱放等行为;指导、规范环卫车的管理和运行;利用电子显示屏、户外广告等做好宣传工作;参与整治统一行动,做好长效管理工作。

(十一)县信访局、县维稳办:开展社会稳定性风险评估,制定信访工作预案;指导、协调有关部门排查信访隐患,做好上访人员的劝解、疏散、带回工作;对以缠访、闹访和各种危害公共安全以及扰乱机关正常办公和信访秩序的上访人员和幕后指挥策划人员,积极配合公安机关依法处理。

(十二)县安监局:按照重点安全隐患整改治理的督办要求,对各有关责任单位落实职责情况开展专项督查,推进电动车安全隐患整改治理到位。

(十三)县残联:依据残疾人年龄、残疾类别、残疾等级等申请登记条件,审查、确定整治范围内残疾人需要代步车人员,积极协助有关部门做好整治工作中涉及残疾人有关工作。

(十四)政府法制办:治理工作中形成的规范性文件进行合法性审查;依法审理因整治行动引发的行政复议案件,指导各部门办理行政复议和行政诉讼工作。

(十五)督查室、县政府督查室、县三创办:负责整治工作的督促检查。

(十六)荆山镇、榴城镇、经济开发区:深入社区、村居、汽车站、企业等场所广泛宣传整治工作的政策、法律和有关要求驾乘三轮车、电动四轮车的危害性做到家喻户晓;做好辖区内居民和物流快递业残疾人的三轮车、电动四轮车摸排登记工作,在城乡结合部合理设置三轮车、电动四轮车停放处。

(十七)其他乡镇:做好整治维稳工作,对在整治过程中出现无理取闹、缠访、闹访的人员,按照属地管理原则,由各乡镇负责带回处理。

六、经费保障

所需经费从整治三轮车经费(2019年预算30万元)中列支,不足部分由财政局统筹安排。

、工作要求

)广泛动员,营造氛围。要针对整治工作各个阶段的不同特点,精心策划并组织实施宣传工作方案,把握舆论导向,赢得社会理解。各新闻媒体要突出重点,把握节点,全方位、高密度跟踪报道整治工作的进程和效果,营造良好的氛围。

)科学运作,确保稳定。所有参与执法人员要全部佩戴执法记录仪,严格执行相关法律法规,依法开展整治工作,做到规范、文明、理性执法对有可能引发的不稳定因素,要制定切实可行的应对突发事件的预案;对拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务或扰乱公共秩序的,公安机关要依法予以打击。

()立足长远,健全机制。以开展整治城区三轮车、电动四轮车工作为契机,进一步建立健全城市管理长效机制,在城市公交发展、出租车管理和市民文明素质提升等方面制定相应的措施办法,最大限度地满足居民出行需求,防止三轮车、电动四轮车出现反弹现象,全面构建安全、畅通、快捷、有序、便民的城市道路交通新格局。

 

附件1.怀远县整治主城区三轮车、电动四轮车工作指挥部       人员名单

          2.怀远县快递物流车辆管理暂行办法

          3.怀远县建成区下肢残疾人代步车管理办法

 

 

 

 

 

附件1

 

怀远县整治主城区三轮车、电动

四轮车工作指挥部人员名单

 

  长:崔兴浩 县委副书记

副指挥长:刘学军 县委常委、宣传部长

          张明廷 县政府副县长

             县政府副县长

             县公安局局长

   员:   县委办公室副主任

          徐元景 县政府办公室主任

张建蒙 县人民法院院长

          霍兴开 县委宣传部副部长

          周轶群 文明办主任

          巨鹏飞 县委督查室主任

          周家波 县政府督查室主任

          乔勇之 县维稳办主任

          赵汉文 县政府法制办副主任

             县安监局局长

             县市场监管局局长

             县行政执法局局长

             县交通局局长

             县教体局局长

             县文广旅新局局长

             县司法局局长

          耿建光 县住建局局长

          杨劲松 县信访局局长

             县残联理事长

          施海滨 县公安局党委委员

             荆山镇党委书记

          成德举 榴城镇镇长

          范德龙 怀远经济开发区管委会副主任

指挥部办公室设在公安局,高剑同志兼任办公室主任,刘宏常凯刘琦兼任办公室副主任,施海滨石华昌廖军常怀龙为办公室成员。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

怀远县快递物流车辆管理暂行办法

 

第一章  总则

第一条 为加强快递物流运输车辆交通安全管理,保障快递物流运输活动规范、安全、有序,根据国务院《快递暂行条例》、交通部《快递市场管理办法》等相关法律规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条  本办法所称快递物流运输车辆主要指在县主城区从事快递运输的电动三轮车。

第三条县交通局、县公安局、县行政执法局,联合设立快递物流车辆管理办公室(以下简称管理办公室),办公室设在交通局,管理办公室负责快递物流运输车辆管理。

第二章  车辆管理

第四条  快递三轮车必须由符合国家有关部门安全规定标准的厂家生产、销售,具备相应合格证、发票等条件。

第五条  对快递三轮车实行“三统一”管理,即各公司统一外观标识、所有车辆统一尺寸和统一编号管理,没有按照“三统一”管理的快递物流单位、车辆不得在县城主城区从事快递运输活动。

第六条  车辆外观标识应包含公司名称、经营网点、驾驶人姓名、监督电话等基本要素;车身颜色应有两种对比鲜明颜色组成,公司之间不得重复、相似。

第七条  快递三轮车一律使用封闭式货箱,整车长、宽、高尺寸不得超过292CM108CM165CM,车厢高度不得超过105 CM

第八条  快递物流公司要严格按照上述标准定型车辆,向管理办公室提供快递物流车辆和驾驶人统计表,经管理办公室审核同意后,统一发放车辆信息登记卡,统一编“怀递XXX”号,并在车尾喷涂放大字样后,方可从事快递运输活动。

第九条  快递物流公司应使用符合国家标准的车辆开展快递业务。临时纳入登记管理的快递三轮车,实行过渡期管理,过渡期满后,不得继续上路行驶。

第三章  驾驶人管理

第十条  快递三轮车驾驶人员应同时具备以下资格:

1.身体健康、四肢健全,无影响安全驾驶的疾病;

2.男性年龄在60周岁以下,女性年龄在55周岁以下;

3.经道路交通运输部门组织考试合格后,领取记分卡;

4.无较重以上交通失信记录。

第十一条  对快递三轮车驾驶人实行记分管理,总分20/。不得涂改、伪造相关证件,不得出租、转借、转让证件,不得擅自使用未统一定型的拼(改)装三轮车,一经发现由相关执法部门收回证件,管理办公室注销,取消从业资格。

第十二条  快递三轮车驾驶人违法、违规行为除按照法律法规依法处罚外,按照以下记分规定管理:

1.有下列行为之一的,一次记20分,并取消从业资格:

1)从事载客的;

2)非法改装车辆的;

3)饮酒后驾驶快递三轮车的;

4)交通肇事后逃逸的;

5)暴力阻碍执法人员执行公务的。

2.有下列行为之一的,一次记10分:

1)擅自设置车身外商业广告的;

2)违反限行、禁行管理规定的;

3)不按照交通信号、标识指示通行的;

4)发生负同等以上责任交通事故的;

5)有其他不服从执法人员管理情形的。

3.有下列行为之一的,一次记5分:

1)车容车貌不整洁的;

2)逆向行驶的;

3)电动三轮车在机动车道内行驶的;

4)不按规定停放车辆的;

5)未随身随车携带登记卡和记分卡的;

6)有其它影响交通安全行为。

第四章  职责分工

第十三条  快递物流公司加强对运输车辆和驾驶人的管理,负责快递三轮车及驾驶人的日常管理工作,包括发放车辆信息登记卡、人员记分卡,定期召开快递三轮车驾驶人会议,学习相关法律、法规和交通安全常识,教育驾驶人自觉服从管理,遵守交通安全法律法规,维护良好的道路交通秩序通报相关情况,协调解决问题。

第十四条  县交通局负责对各类快递物流车辆营运行为进行管理,对快递三轮车驾驶人的培训及记分管理,对未取得货运资格从事快递物流运输的车辆进行查处。

第十五条  县公安局交管大队负责快递三轮车驾驶人的交通安全培训,对违反交通安全法规行为依法处罚。

第十六条  县行政执法局负责对快递三轮车违规停放、擅自设置车身外商业广告、车容车貌等方面管理,依法处罚违规行为

 附则

第十  本办法由管理办公室负责解释。

第十  本办法自发布之日起施。

 

 

 

 

        

 

 

 

 

 

附件3

 

怀远县下肢残疾人代步车管理暂行办法

 

第一条 为规范下肢残疾人代步车的管理,维护道路交通秩序,预防和减少交通事故,依据《怀远县整治主城区三轮车、电动四轮车实施方案特制本办法。

第二条 本办法所称的残疾人专用代步车,是指专供下肢残疾人代步使用的、有动力装置驱动的车辆。

第三条 公安交通管理部门、交通运输管理部门、行政执法部门、市场监部门、县残疾人联合会、榴城镇、荆山镇、怀远县经济开发区联合设立残疾人代步车管理办公室(办公室设在县残联),各部门按照各自职责协同实施本办法。

第四条 榴城镇、荆山镇、怀远县经济开发区政府负责做好宣传发动工作,对本辖区所有下肢残疾人员及代步车辆进行摸底登记,并上报县残疾人联合会。

第五条 县残疾人联合会联合县人民医院负责对下肢残疾人的证件和身体情况进行审核把关,对下肢残疾人符合配备代步车标准的进行登记造册,上报管理办公室。

第六条 管理办公室对符合配备代步车条件的人员发放统一的编号及残疾人代步车行驶证。

第七条 经审核登记编号的残疾人代步车必须在指定位置统一喷涂车辆编号。

第八条 办理残疾人专用代步车相关证件及手续免收费用。

第九条 申请登记应当符合下列条件

(一)十六周岁以上且具有本县常住户口;

(二)上肢功能正常且下肢残障人员,持有《中华人民共和国第二代残疾人证》;

(三)所驾车型符合准予上路行驶的残疾人专用代步车的种类;

(四)无色盲、精神疾病等妨碍安全驾驶的疾病或身体缺陷。

符合上述条件的每名下肢残疾人只能登记驾驶一辆残疾人专用代步车。

第十条 残疾人专用代步车编号应当保持端正、清晰、完整。

第十一条 已注册登记的残疾人专用代步车所有权发生转移的,需到管理办公室办理备案,但只能在具备申领残疾人专用代步车牌证同等条件的残疾人之间转让。对不符合条件的,不得办理变更登记手续。

第十二条 残疾人专用代步车号牌、行驶证因遗失、被盗等原因需要补办的,车主应当登报声明原号牌、行驶证作废,声明期为十五日。声明期限届满后,由车主向管理办公室提出补办申请,在办理补办手续后,注销原号牌、行驶证。

第十三条 有下列情形之一的,管理办公室应当注销并收回残疾人专用代步车号牌、行驶证:

(一)车主提出注销申请的;

(二)车主死亡的;

(三)车辆因从事违法活动被有关部门依法没收的。

第十四条 使用残疾人专用代步车,应当遵守以下规定:

(一)上路行驶的残疾人专用代步车应当按规定喷涂车辆编号,驾驶残疾人专用代步车应当随车携带行驶证、残疾人证。

(二)残疾人专用代步车相关证明不得转借、涂改、伪造。

(三)不得擅自改变残疾人专用代步车座椅等结构、主要技术参数、性能等;

(四)非下肢残疾人不得驾驶残疾人专用代步车;

(五)残疾人专用代步车应当在非机动车道行驶,在不划分车道的道路靠右侧行驶,最高车速不得超过20公里/小时。

第十五条  驾驶残疾人专用代步车违反道路通行规定的,由公安机关交通管理部门依法予以处罚。

第十六条 不得利用残疾人专用代步车从事道路客运、货运经营活动。违反规定的,由道路运输管理部门依法予以处理。

第十七条  市场监部门根据职责对本县行政区域内残疾人专用代步车的生产、销售行为加强规范和管理。

第十八条 残疾人代步车驾驶人应当积极配合相关部门依法接受管理对阻碍执行公务的,依照有关法律法规处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十九条 本办法由县依法集中整治主城区三轮车、电动四轮车工作指挥部办公室负责解释。

第二十条 本办法自公布之日起施行。

 

 

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